Отримати субсидії стане набагато легше
За словами Глави Уряду Миколи Азарова, змусити незалежний орган регулювання ринку скасувати власне рішення Кабмін не може. Водночас є відповідальність за збалансовану, сталу роботу всього народного господарства. «Тому ми маємо зробити все, що необхідно: прояснити ситуацію, забезпечити людям максимально можливий соціальний захист», - сказав Прем'єр-міністр, наголосивши на необхідності компенсувати частину їхніх витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
До цього часу діяло положення, відповідно до якого уряд компенсував громадянам витрати, які перевищують 20 відсотків сукупного доходу для працездатних і 15 відсотків для непрацездатних. Відтепер вирішено розширити коло людей, які можуть скористатися державною допомогою - субсидією на оплату житлово-комунальних послуг. Так, Уряд ухвалив рішення про те, що витрати будуть компенсовані тим працездатним, видатки на «комуналку» яких перевищують 15 відсотків. Для непрацездатних такий «поріг» знижено до 10 відсотків.
Шляхом Європи
Під час засідання Кабінету Міністрів схвалено Меморандум про співпрацю з Міжнародним валютним фондом. Таким чином, за словами Глави Уряду, переговори щодо нової програми «стенд-бай» для України практично завершено.
У зв'язку з цим М. Азаров нагадав про складні переговори з МВФ. «Починаючи з квітня, поступово зменшувався попит і ціни на основні товари українського експорту: метал і хімічну продукцию», - зазначив він, додавши: ускладнення ситуації на світових фінансових ринках та в країнах єврозони спричинило здорожчання зовнішніх запозичень.
Складнощі у вітчизняній економіці, незважаючи на позитивні тенденції, не дали змогу повернутися на докризовий рівень. «Так, усі ми побачили, як оживають будівельні майданчики, запускаються виробництва, що стояли, але інерція двох років спаду є дуже тяжкою. Криза поки не відпускає Украину», - підкреслив Глава Уряду.
Порівняно з попереднім роком значно зросли бюджетні витрати, оскільки Уряд змушений сплачувати борги своїх попередників. Не можна забувати й про руйнівний вплив на нашу економіку газової угоди, підписаної в січні минулого року. Незважаючи на те, що в другому кварталі почала діяти знижка на 100 доларів за 1 тис. кубометрів, формула ціни, прийнята у 2009 році, все одно визначила подорожчання. Ці фактори негативно вплинули на економіку, а отже і на наповнення бюджету.
«Треба говорити людям правду: в таких умовах у нас не було іншого виходу, ніж домовлятися з МВФ про надання Україні фінансової підтримки. Це необхідно для виходу країни з кризи, здійснення структурних реформ, модернізації економічного потенціалу, енергозбереження, створення нових робочих місць. Фінансова підтримка МВФ допоможе нам витримати вплив світових кризових явищ, які тривають», - зазначив Прем'єр.
Під час переговорів з місією Уряд відстоював своє бачення шляхів виходу з кризи та заходи соціального захисту населення. «Але в кредитора завжди позиція сильніша, ніж у країни, яка потребує підтримки. Тому цей меморандум, умови якого насправді лояльніші для України, ніж ті, що потайки від народу у 2008 році підписали наші попередники, - це єдиний можливий компроміс в інтересах нашої держави», - наголосив М. Азаров.
Зобов'язання, які Україна бере на себе, достатньо складні, проте всі вони вкладаються в бачення Урядом розвитку країни. «Хіба не в наших інтересах скоротити дефіцит бюджету поточного року до п'яти відсотків, а наступного року - до 3,5? Хіба можна й далі жити в борг?» - запитав Глава Уряду. Таким чином, альтернативи впровадженню реформ, наведенню порядку в державних фінансах, жорсткій економії грошових коштів, заощадженню енергоресурсів не існує.
Загалом умови, поставлені МВФ, не є виключними для нас, вони типові для європейських країн, які долають кризу. «Сьогодні Україна приєднується до європейського шляху, до загального напрямку подолання світової кризи», - наголосив Глава Уряду.
Бюрократія не пройде
У зв'язку з підвищенням тарифів на блакитне паливо Премєр-міністр наголосив на необхідності істотного спрощення процедури призначення державної допомоги. Oргани соціального забезпечення мають кожній сім'ї, де є працюючі громадяни, направити повідомлення про можливість зменшити витрати на оплату комунальних послуг. У цьому листі будуть роз'яснення про складання заяви з надання субсидії та заповнення декларації про доходи сім'ї.
Таким чином, за словами М. Азарова, бюрократична процедура оформлення субсидії буде мінімізована. «За новим порядком людині не треба буде ходити по ЖЕКах, підприємствах, різних установах і збирати безкінечні довідки. Всі необхідні документи мають підготувати і оформити самі органи соціального забезпечення», - зазначив він. Органи соціального захисту оброблять надану інформацію і нарахують відповідну субсидію. А за пенсіонерів взагалі все зроблять відділення Пенсійного фонду.
У цьому контексті, на думку М. Азарова, надзвичайно важливо, щоб усі необхідні роботи було проведено без непорозумінь та нарікань з боку громадян. До тих, хто поставиться до неї безвідповідально або байдуже, будуть вжиті жорсткі заходи.
Завданням Уряду є те, щоб якнайбільша кількість нашого населення мала змогу отримати субсидію. Про це під час брифінгу заявив Міністр праці і соціальної політики Василь Надрага.
Урядовець зауважив, що громадянам, які вже оформили субсидію, її буде перераховано автоматично. «Система субсидій має бути всеохоплюючою, і тому відповідні завдання для державних органів виконавчої влади на обласному, місцевих рівнях будуть поставлені», - повідомив Міністр.
Готуємося до холодів
Ще одним нагальним питанням для Уряду є підготовка народного господарства, зокрема, ЖКГ, до ефективної роботи в осінньо-зимовий період. Має бути замінено проблемні тепломережі, відремонтовано котельні, утеплено будинки. Також, за словами М. Азарова, треба подумати й про здоров'я наших громадян: необхідно забезпечити вакцинацію від сезонних інфекцій, створити запас ліків. У зв'язку з цим Глава Уряду доручив Першому віце-прем'єру Андрію Клюєву організувати на наступному тижні розширену нараду з питань підготовки країни до зими.
Прем'єр-міністр також доручив профільним міністерствам розробити середньостроковий бюджетний план на 2011-2012 роки для житлово-комунальної сфери. На його думку, застарілі проблеми нереформованої комуналки можна розв'язати лише за кілька років.
Як зазначив під час брифінгу Міністр з питань житлово-комунального господарства Юрій Хіврич, у рамках підготовки до опалювального сезону здійснюються заходи щодо скорочення споживання газу шляхом впровадження енергозберігаючих технологій. На це Уряд виділив 260 млн. гривень.
«Пріоритетним для міністерства є розроблення регіональних програм модернізації комунальної теплоенергетики, що дає нам можливість за чотири роки зменшити споживання природного газу на 30 відсотків», - підкреслив урядовець, додавши: ці заходи дадуть змогу стримати різке зростання собівартості послуг на тепло і гарячу воду та підвищити надійність і якість послуг.
Турбота про добробут
На засіданні Уряду також було розглянуто низку питань щодо покращення соціальної політики. Зокрема, прийнято рішення, спрямоване на активізацію ринку робочої сили та зменшення безробіття. «Ми розширюємо перелік професій і спеціальностей, на які роботодавцям надаватиметься дотація для забезпечення молоді першим робочим місцем», - зазначив М. Азаров, додавши: найбільшу увагу буде приділено робітничим, освітньо-педагогічним, гірничо-будівельним та сільськогосподарським спеціальностям. Крім того, Кабінет Міністрів розглянув основні напрямки реалізації державної політики зайнятості на 2010-2011 роки, затвердив мінімальні норми забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничні показники їх вартості, які ляжуть в основу обрахунку пільг і житлових субсидій.
Також Уряд розглянув питання виплати довічних державних стипендій для учасників бойових дій, громадян, які зазнали переслідувань, мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Розглянуто і питання щодо випуску у 2010 році книжкової продукції за програмою «Українська книга». Для виконання цієї програми в державному бюджеті передбачено 33 млн. гривень - це у рази більше, ніж у попередні роки.
Щo рoзглянутo нa зaсідaнні уряду
- - Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання у 2010 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (постанова Кабміну).
- - Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 2008 р. N 223 (щодо надання роботодавцям дотації для забезпечення молоді першим робочим місцем) (постанова Кабміну).
- - Про порядок використання у 2010 році коштів, передбачених у державному бюджеті для випуску книжкової продукції за програмою «Українська книга» (постанова Кабміну).
- - Про затвердження Основних напрямів реалізації державної політики зайнятості на 2010-2011 роки (постанова Кабміну).
- - Про затвердження Порядку використання у 2010 році коштів, передбачених у державному бюджеті на будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт автомобільних доріг загального користування (міжміське сполучення), задіяних до підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (постанова Кабміну).
Дoвідка:
Відпускні ціни на природний газ для населення і теплокомуненерго з 1 серпня зростуть на 50%.
Для абонентів, які споживають до 2,5 тис. куб. м на рік:
за наявності лічильника - 725,4 грн. за тис. куб. м (було 483,6 грн.); без лічильника - 798 грн. за тис. куб. м (було 531,6 грн.).
Для тих, хто споживає більше 6 тис. куб. м на рік:
за наявності лічильника - 1098 грн. за тис. куб. м (було 732 грн.); без лічильника - 1207,8 грн. за тис. куб. м (було 805,2 грн.).
Для абонентів, які споживають до 12 тис. куб. м на рік:
за наявності лічильника - 2248,2 грн. за тис. куб. м (було1498,8 грн.); без лічильника - 2473,2 грн. за тис. куб. м (було 1648,2 грн.).
Для тих, хто споживає понад 12 тис. куб. м на рік:
за наявності лічильника - 2685,6 грн. за тис. куб. м (було 1790,4 грн.); без лічильника - 2954,1 грн. за тис. куб. м (було 1968,6 грн.).
Для підприємств теплоенергетики, що забезпечують опалювання і гаряче водопостачання населення: 1309,2 грн. за тис. куб. м (було 872,78 грн.).
Постанови НКРЕ NN812,813 від 13 липня 2010 року.
Дмитро Качура, «Урядовий кур'єр»
